제1장 시민운동과 NGO란?
제2장 시민과 시민사회
제3장 집합행동 이해하기
제4장 사회운동 이해하기
제5장 시민운동의 역사
제6장 민주화운동
제7장 통일운동
제8장 시민참여운동
제9장 전문가운동
제10장 대안금융운동
제11장 학교폭력예방운동
제12장 이주배경 청소년운동
제13장 지역사회운동
제14장 한국 시민운동의 특징
제15장 시민운동과 사회복지

* 각 장별 출제예상문제 제공 + 해설포함 *

제1장 시민운동과 NGO란?

Ⅰ. 시민운동과 NGO
1. 사회복지학에서 시민운동을 공부하는 이유
(1) 사회적 위험과 공적 대응
① 정치적 선택으로서의 사회복지
• 사회복지는 서비스 제공을 넘어 사회적 위험에 대한 공적 대응 체계이며 정치성과 공공성을 내포함
• 사회적 위험은 실업, 질병, 노령, 장애, 빈곤처럼 개인의 노력만으로 통제하기 어려운 구조적 위험임
• 예방적·집합적 대응으로 보면 어떤 사회를 만들 것인가에 대한 정치적 선택의 문제로 확장됨
• 공공성은 단순한 국가 개입이 아니라 사적 이익을 넘어 사회 전체의 보편적 이익을 지향하는 규범적 원리임

(2) 공적 대응의 주체
① 국가의 한계와 시민사회
• 공적 권한의 주체는 국가이나 통계와 행정 기준에 의존하는 정책은 새로운 위험이나 소수자의 고통을 즉각 포착하기 어려움
• 헤겔은 국가를 보편적 이성이 구현된 윤리적 공동체로 보았으나 현실의 국가는 이해관계와 권력의 영향을 받는 정치적 제도임
• 시민사회는 국가의 공적 기능을 감시·보완하고 방향 수정을 압박하며 시민운동은 복지 확장의 사회적 동력임
• 사회복지와 복지국가는 국가만의 산물이 아니라 시민사회의 압력과 참여로 형성된 역사적 산물임

2. 시민운동의 사회복지적 역할
(1) 사회적 위험의 발굴과 공론화
① 위험의 조기 감지
• 통계에 포착되지 않는 새로운 위험과 비가시적 문제를 감지해 사회적 의제로 전환함
• 장애인 이동권, 플랫폼 노동자 권리, 기후위기는 시민사회가 먼저 제기한 의제이며 사회문제를 공적 책임의 대상으로 재정의함

(2) 공적 대응의 질과 정당성 향상
① 정책 대안과 참여
• 정책 대안 제시, 현장 기반 실천 모델 개발, 제도 감시와 평가로 공적 대응의 질을 개선함
• 사회적 토론과 참여를 거친 정책은 민주적 정당성을 강화하고 참여민주주의 확장과 연결됨

(3) 시민 역량 및 복지의 주체성 강화
① 권리 주체로서의 시민
• 시민은 수혜자가 아니라 권리의 주체이자 복지 생산의 공동주체임
• 사회복지를 시혜가 아닌 권리로 재구성하며 시민의 조직화와 연대는 복지의 정치적 기반을 강화함

(4) 민주주의 심화 및 사회복지 가치 실현
① 사회권과 시민정치
• 사회권의 제도화는 민주주의의 질적 심화이며 베버리지 보고서의 배경에는 전쟁과 빈곤에 대한 시민의 문제의식이 있었음
• 시민운동은 국가의 빈틈을 메우는 보조 장치가 아니라 공적 대응 범위를 확장하는 적극적 정치 행위이자 시민정치의 한 형태임


Ⅱ. 사회운동과 시민운동
1. 사회운동
(1) 정의
① 개념과 이론적 접근
• 사회의 구조, 규범, 가치, 제도의 변화를 추구하거나 저지하려는 집합적이고 지속적인 행동 과정임
• 알랭 투랭은 사회운동을 기존 질서에 대한 집합적 저항이자 사회의 역사적 방향을 둘러싼 투쟁으로 규정함
• 자원동원론은 운동의 성패를 분노나 도덕적 정당성보다 조직 역량과 물적·인적 자원의 동원 능력으로 설명함
• 정치적 기회구조론은 엘리트 균열, 제도적 개방성, 선거 일정, 억압 수준 등 정치환경이 운동을 좌우한다고 봄
• 신사회운동론은 계급 투쟁을 넘어 정체성, 환경, 젠더, 평화, 삶의 질 의제를 중심으로 한 운동을 설명함

(2) 주요 특징과 사례
① 특징
• 목표 중심으로 조직되어 장기적으로 전개되며 권력 관계의 변화와 불평등 해소를 지향함
• 제도권 정치로 해결이 어려운 문제를 제기하는 비제도적 성격과 체제 재구성을 요구할 수 있는 급진성이 잠재됨


- 중략 -